Алтайские застройщики обратились с просьбой к краевому правительству и мэрии о необходимости выступить в роли оператора для создания необходимой инфраструктуры в Барнауле в рамках проектов комплексного развития территорий (КРТ). Однако власти указывают, что действующее законодательство не позволяет им выполнить данную функцию, и предлагают инвесторам самостоятельно решить возникшую проблему. Об этом сообщается в Алтайской правде.
Недавно прошла встреча, в которой участвовали девелоперы, представители ресурсоснабжающих организаций и чиновники, на которой обсуждался ход реализации проектов КРТ на площадке Союза строителей Алтайского края. В настоящее время в Барнауле готовятся к освоению три проекта: Поток, поселок Лесной-2 недалеко от села Власиха и Северо-Западный планировочный район (СЗПР). Из всех проектов СЗПР является наиболее масштабным, его площадь составляет 917 гектаров и он располагается на землях финансового института развития «ДОМ.РФ». Примерно половина этой территории предназначена для строительства многоквартирных домов, а оставшаяся часть — для производственных, коммунально-складских и общественно-деловых зон.
Право на застройку многоквартирными домами было выкуплено у «ДОМ.РФ» несколькими компаниями, включая ГК «Союз», ООО «Жилищная инициатива», ООО СЗ «Азимут» и ГК «Алгоритм». Строительство должно начаться в течение трех-пяти лет и завершиться в течение 12 лет. Согласно плану, в каждом квартале будут возведены школа и детский сад, а поликлиники, парки и спортивные сооружения — по одному на несколько кварталов.
В настоящее время застройщики осуществляют проектирование планировок своих кварталов в СЗПР, координируя свои действия друг с другом. Они совместно разрабатывают компьютерные модели дорожной сети. Согласование этих проектов с «ДОМ.РФ» запланировано на текущую осень, а первые разрешения на строительство должны быть получены примерно через полтора года. В 2027 году начнется проектирование сетей к земельным участкам.
Директор Алтайского филиала СГК Игорь Лузанов подтвердил готовность его компании строить сети и подключать новые районы к теплу. «У нас есть возможности не только от ТЭЦ подключать, но и монтировать котельные. Достаточно много лимитов на газ. Другое дело, что газа нет на сегодня, но, надеемся, что в начале 2030 года он появится», — отметил Лузанов. Он также добавил, что по проекту КРТ Поток проблем с инфраструктурой нет, так как коридоры и сети уже предусмотрены, необходимо лишь увеличить диаметры.
Гендиректор Барнаульской сетевой компании Андрей Лавринец указал на наличие мощностей для подключения электросетей на Потоке. Заместитель директора по развитию услуг «Алтайэнерго» Михаил Ковальчук сообщил, что компания на СЗПР готова предоставить около 16 мегаватт мощности с двух центров питания. Однако он отметил, что запрос от «ДОМ.РФ» на 124 мегаватта выглядит завышенным и требует уточнения нагрузки для определения необходимости строительства новых центров питания.
В то же время, у поселка Лесной-2 ситуация оказывается менее радужной. Из-за недостатка мощностей «Алтайэнерго» не планирует подключать новых потребителей до 2031 года, пока не выполнит обязательства перед льготными категориями граждан. Поэтому застройщикам Лесного-2 придется самостоятельно прокладывать линии электропередач за свой счет.
Андрей Саркисян, замдиректора компании «Промжилстрой», который планирует создание поселка Лесной-2, сообщил, что участок на период строительства обеспечен электроэнергией, так как получены технические условия на подключение основной линии. Однако возникают проблемы с подводом газа к коммерческим объектам. Соседние застройщики не могут получить технические условия, но «Промжилстрой» готов поделиться своими мощностями, однако юридические препятствия этому мешают.
Главный инженер «Росводоканала Барнаул» Евгений Чайкин сообщил, что на СЗПР «ДОМ.РФ» запросил 22 тыс. кубометров воды. В связи с этим компания разработала ряд мероприятий по реконструкции существующих сооружений, чтобы обеспечить требуемый объем воды для этой территории.
Исполнительный директор ГК «Алгоритм» Андрей Суртаев считает нецелесообразным, чтобы каждый застройщик самостоятельно подводил на свой участок водопровод, газ или электричество. «Должен быть один оператор, который будет проектировать магистральные сети. Это будет дешевле и технически проще. Застройщики потом оплатят ему затраты пропорционально занимаемой площади», — предложил он.
Игорь Лузанов поддержал идею заключить договор на технологическое присоединение от имени одного юридического лица. Михаил Ковальчук также призвал застройщиков выдавать им единое проектное задание, что позволит значительно снизить стоимость, так как расчетная мощность для одной квартиры составляет 15 киловатт, а для тысячи — всего 2 тыс. киловатт, так как не все одновременно используют электроэнергию.
Общая идея о необходимости единого центра для координации работы проектировщиков и формирования заданий для ресурсоснабжающих организаций была единодушно поддержана всеми участниками встречи. Однако развернулись споры о том, кто должен создать и возглавить эту структуру, и каждая сторона стремилась переложить ответственность на другую.
Андрей Суртаев подчеркнул, что оператор должен представлять интересы муниципалитета, так как коммунальные сети в будущем будут переданы на баланс города. Кроме того, перед началом проектирования необходимо понять, где будут расположены подстанции и насосные станции. «Такая работа должна планироваться в масштабах города», — отметил он.
Председатель правления Союза строителей Алтайского края Александр Мишустин напомнил, что с 2022 года выступает за создание структуры в Барнауле, которая должна заниматься земельными участками и формированием инженерных сетей. Он также привел в пример Иркутск, где в рамках КРТ строится микрорайон площадью 1,5 млн м², в реализации которого активно участвует «ДОМ.РФ» через инфраструктурные кредиты.
«Нам тоже нужно создать такую структуру, чтобы «ДОМ.РФ» смог подключиться к этому вопросу», — добавил Мишустин. В ответ на это первый заместитель мэра Барнаула Андрей Фёдоров указал на то, что городское управление единого заказчика в сфере капстроительства не может выполнять ту функцию, которую пытаются на него возложить.
«Если мы говорим о создании какой-то структуры, то в Новосибирске для этих целей успешно функционирует акционерное общество. С его работой можно ознакомиться», — предложил он.
Фёдоров также отметил, что мэрия уже проводила несколько совещаний со всеми заинтересованными сторонами по проекту КРТ Поток, что позволило снять большинство вопросов. То же самое необходимо сделать и по СЗПР, чтобы избежать ситуации, когда застройщики останутся без инфраструктуры и не смогут выполнить свои обязательства перед «ДОМ.РФ», что может привести к штрафам.
Министр строительства и ЖКХ Иван Гилёв выразил недовольство позицией «ДОМ.РФ», которая, несмотря на просьбы региональных властей, не передала свои участки в краевую или муниципальную собственность. «Наши застройщики заплатили около 500 миллионов рублей за аренду земли, и теперь должны передать 2 % площадей в каждом многоквартирном доме в фонд «ДОМ.РФ», что в сумме составит 5 миллиардов рублей. Эти средства должны были быть направлены на создание технической возможности для подключения у границ участка», — отметил министр.
Иван Гилёв выразил радость по поводу того, что аукцион выиграли в основном барнаульские компании, что создаст возможность для их взаимодействия. Однако создание краевого учреждения, занимающегося координацией формирования инфраструктуры, он не поддерживает, объясняя это тем, что бюджетная организация не может работать на коммерческий интерес. В итоге министр предложил застройщикам самостоятельно учредить оператора.
«Создайте вы эту организацию и начинайте работу со всеми ресурсоснабжающими организациями от ее имени», — добавил он, подчеркивая готовность привлекать средства федерального бюджета для решения узких мест по водоснабжению.
