На расширенном заседании комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания (АКЗС) по спорту, культуре и молодежной политике, прошедшем 28 октября, обсуждались изменения в региональном законодательстве, касающиеся объектов культурного наследия. Данная инициатива стала возможной благодаря созданию правовой базы на федеральном уровне, что позволило задать новый вектор для охраны культурного наследия в регионе. Более подробно ознакомиться с новыми инициативами можно на сайте Законодательного Собрания.
В заседании приняли участие депутаты профильного комитета, представители парламентских фракций, сотрудники регионального управления государственной охраны объектов культурного наследия, Общественной палаты Алтайского края, а также управления культуры, спорта и молодежной политики города Бийска. К обсуждению темы также были приглашены эксперты, среди которых почетный архитектор России и член Союза архитекторов и Союза дизайнеров России Александр Деринг, а также собственник Дома купца Василия Ивановича Поскотинова Нина Нагорнева. Они поделились своими мнениями относительно реализации нового законодательства на территории региона.
Председатель комитета Татьяна Ильюченко акцентировала внимание на стратегической важности данного вопроса для Алтайского края, который занимает лидирующие позиции по количеству охраняемых исторических памятников в Сибири. Однако, как было отмечено, действующий реестр объектов культурного наследия формировался еще в 1990-е годы и включает в себя множество объектов, которые физически разрушены, но продолжают числиться в документе. Это создает значительные административные барьеры и затрудняет градостроительное развитие.
«Изменение законодательства, которое предоставит регионам право исключать из реестра утраченные объекты или те, что утратили свою историко-культурную ценность, - это долгожданный инструмент для улучшения работы в этой сфере. Наша основная задача заключается в создании более эффективных условий для сохранения, использования и вовлечения объектов в хозяйственный оборот. Стоит отметить, что механизм исключения останется прежним. Для удаления объекта из реестра потребуется заключение независимых лицензированных экспертов, согласие Министерства культуры РФ и постановление Правительства края», - пояснила Татьяна Ильюченко. Она добавила, что необходимо наводить порядок и исключать из списков объекты, которые отсутствуют на протяжении десятилетий, ссылаясь на пример усадьбы купца Хомутова в Камне-на-Оби, где в настоящее время располагается опора железнодорожного моста.
Начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края Александр Урбах сообщил, что в регионе насчитывается свыше 4,5 тысяч объектов культурного наследия. Передача полномочий на региональный уровень не снижает уровня ответственности, так как экспертизу по-прежнему будут проводить независимые лицензированные специалисты, а финальное решение будет принимать Министерство культуры РФ. В то же время срок согласования на федеральном уровне был сокращен до 30 дней, что значительно упростит и ускорит работу с реестром. Кроме того, собственники исторических объектов теперь могут не согласовывать с органами охраны проектную документацию на работы по их сохранению.
Приглашенные эксперты также высказали свои мнения о необходимости реализации нового закона. Александр Деринг, в частности, отметил, что новый закон является своевременным и важным инструментом для развития, а не разрушения. «Этот закон поможет превратить культурное наследие из обременения в точку притяжения для инвесторов. Ранее статус памятника отпугивал собственников из-за длительных согласований. Теперь мы сможем освободить участки, где остались лишь воспоминания о памятниках или ветхая застройка, не имеющая ценности. Это позволит сосредоточить ресурсы на действительно значимых объектах, улучшая атмосферу вокруг живых памятников», – подчеркнул он.
По итогам заседания участники выразили готовность совместно и оперативно разработать план реализации нового закона на территории региона, что станет важным шагом к улучшению ситуации с охраной культурного наследия в Алтайском крае.